Spisu treści:
- Przejście Ustawodawstwa Włączającego
- Planowanie regulacyjne
- Angażowanie interesariuszy
- Wniosek
- Komentarz publiczny
- Ostatnia zasada
Wideo: Świadczenie usług na rynku UE oraz EOG - aspekty praktyczne - Seminarium 2024
Kiedy agencje federalne tworzą regulacje, przechodzą przez reglamentowany proces tworzenia przepisów. Proces ten zapewnia przejrzystość i daje członkom społeczeństwa szerokie możliwości dostarczenia informacji na temat treści zasad. Główne kroki w procesie stanowienia przepisów federalnych i wyjaśnione poniżej.
Przejście Ustawodawstwa Włączającego
Zanim agencja federalna może wydać przepisy, musi mieć ustawowe upoważnienie do tego. Kongres USA często uchwala ustawy nakazujące agencjom federalnym wydawanie rozporządzeń. Takie prawo daje agencji ogólny kierunek polityki, ale pozostawia szczegóły ekspertom administracji publicznej. Oprócz pracy w ramach uprawomocnienia przepisów, agencje muszą przestrzegać ustawy o procedurach administracyjnych, która reguluje przepisy federalne.
Podczas gdy przepisy biurokratyczne mogą wydawać się pogwałceniem podziału władzy na fundamentalne dla amerykańskiego rządu, agencje federalne mogą uchwalać reguły wyłącznie w ramach ustawowej władzy przyznanej im przez Kongres. Te przepisy administracyjne zezwalają zwykłym obywatelom na większy wpływ na regulacje, które mogą bezpośrednio na nie wpływać. Obywatele mają możliwość zaproponowania języka reguł i zaproponowania komentarzy do agencji językowych. Zaangażowanie obywateli ma tendencję do osiągania lepszych efektów polityki publicznej niż to, co wytworzyłby Kongres.
Tylko dlatego, że Kongres odradza ekspertom agencji w kwestiach, o których większość członków Kongresu niewiele wie, nie oznacza, że agencje federalne mogą działać dziko. Po zakończeniu procesu decyzyjnego Kongres może nadal przesłuchiwać liderów agencji w sprawie decyzji podjętych w procesie stanowienia przepisów.
Planowanie regulacyjne
Agencje federalne są zobowiązane do sporządzania dokumentów planowania przepisów. Dokumenty te informują opinię publiczną o niedługiej działalności legislacyjnej. Każdego roku agencje opracowują plan regulacyjny jesienią oraz Agendę regulacji i działań deregulacyjnych jesienią i wiosną. Razem nazywa się je Unified Agenda.
Angażowanie interesariuszy
Przepisy nie mogą być wykonane w próżni. Aby poprawić regulacje i zmniejszyć ryzyko kwestionowania zasad w sądzie, agencje angażują interesariuszy w proces tworzenia przepisów. Mogą to zrobić formalnie i nieformalnie. Agencje nieformalnie angażują interesariuszy, kontaktując się z interesariuszami, których znają, i zbierając swoje uwagi przed opracowaniem zasad i podczas opracowywania. Aby formalnie zaangażować zainteresowane strony, agencje publikują wstępne powiadomienie o proponowanych przepisach w Rejestrze Federalnym. Zawiadomienie rozpoczyna proces komentowania przed standardowym publicznym komentarzem, który pojawia się po zaproponowaniu zasad.
Wniosek
Po zbadaniu problemu i pozyskaniu informacji od interesariuszy, pracownicy federalni, którym powierzono pisanie zasad, popadają w tarapaty. Po zatwierdzeniu proponowanych zasad przez wszystkie odpowiednie poziomy zarządzania agencjami, agencja przekazuje zawiadomienie o propozycji regulacji do rejestru federalnego. Powiadomienie składa się z kilku części:
- streszczenie: Oświadczenie opisujące problem, do którego odnoszą się proponowane reguły, oraz sposób, w jaki reguła odnosi się do problemu.
- Daktyle: Data zamknięcia publicznego okresu komentowania.
- Adresy: Metody, za pomocą których obywatel lub grupa może komentować proponowane zasady.
- Dodatkowa informacja: Omówienie zalet proponowanej reguły, kluczowych danych i innych informacji wykorzystywanych w pisaniu zasad, wyjaśnienie dokonanych wyborów polityki publicznej i przytoczenie prawnego upoważnienia do wprowadzenia proponowanej zasady.
Komentarz publiczny
Publiczny okres komentarzy daje obywatelom i grupom interesu możliwość przedstawienia swoich opinii na temat proponowanej reguły. Najlepiej byłoby, gdyby większość osób i grup skłonnych do komentowania proponowanej reguły została zaangażowana przez agencję przed złożeniem wniosku. Nawet najlepsze możliwe wysiłki na rzecz zaangażowania interesariuszy nie dotrą do wszystkich potencjalnych komentatorów, dlatego opinia publiczna ma kluczowe znaczenie dla procesu stanowienia przepisów.
Okresy komentarzy zazwyczaj trwają od 30 do 60 dni, ale niektóre okresy komentarzy trwają dłużej niż 180 dni. W przypadku bardzo złożonych reguł podaje się dłuższe okresy komentarza. Agencje wolą otrzymywać komentarze za pośrednictwem portalu internetowego w celu komentowania reguł. Zgłoszenia elektroniczne pomagają agencjom śledzić komentarze.
Jeśli agencja otrzyma znaczące uwagi przeciwko proponowanej regule, może zmienić reguły uwzględniające komentarze i musi powtórzyć zasady. Zmiany nie są wymagane, jeśli agencja wciąż wierzy, że kieruje się we właściwym kierunku zasadami; jednak agencja prawdopodobnie zrewiduje zasady w pewien sposób. Agencja uzasadnia stanowiska polityczne, które podejmuje w kolejnym wniosku.
Agencja może również replikować, jeśli nie jest usatysfakcjonowana jakością komentarzy otrzymanych w oryginalnym okresie zgłaszania uwag. Nie zmieniłoby to zasad dla kolejnego wniosku, jeśli po prostu pragnie więcej komentarzy.
Ostatnia zasada
Gdy zasada zostanie zaproponowana, skomentowana i zmieniona w razie potrzeby, jest gotowa do opublikowania jako ostateczna reguła. Jakie agencje publikują w Rejestrze Federalnym ostateczną zasadę, jest bardzo podobne do Zawiadomienia o proponowanych przepisach. Data wejścia w życie przepisów zastępuje termin składania uwag. Ta data jest zazwyczaj w ciągu 30 dni od opublikowania ostatecznej reguły.
Agencja reaguje również na poważne zarzuty w sekcji informacji uzupełniających. Pomaga to obywatelom zrozumieć uzasadnienie agencji dotyczące zmian wprowadzonych w proponowanej regule i dlaczego nie zawiera komentarzy.
Naucz się sposobów motywowania się w sprzedaży
Najlepsi sprzedawcy wykonują pracę bez polegania na innych, aby ich popchnąć. Jeśli chcesz być świetny, oto kilka świetnych sposobów na motywację.
7 kroków do tworzenia strategii marki
Skuteczna strategia marki tworzy unikalną tożsamość i różnicę, która oddziela Cię od konkurencji. Oto jak stworzyć strategię marki.
7 kroków do tworzenia strategii marki
Skuteczna strategia marki tworzy unikalną tożsamość i różnicę, która oddziela Cię od konkurencji. Oto jak stworzyć strategię marki.